Zašto je pristupačnost sada obveza

Njemački zakon BFSG prenosi Europski akt o pristupačnosti u nacionalno pravo, a Hrvatska istu direktivu prenosi Zakonom o zahtjevima za pristupačnost proizvoda i usluga. To nije program potpore ni preporuka, nego uvjet za pristup tržištu: tko nudi obuhvaćenu uslugu, mora je nuditi pristupačno.

Odnosi li se to na nas?

Tri pitanja to rješavaju u većini slučajeva:

1. Je li ponuda usmjerena potrošačima? Čisti B2B u pravilu nije obuhvaćen.
2. Je li riječ o jednoj od usluga koje zakon navodi? Među njima su elektronička trgovina, bankarske usluge za potrošače, telekomunikacije, prijevoz putnika, e-knjige i audiovizualne medijske usluge.
3. Jesmo li mikropoduzeće? Za usluge vrijedi izuzeće za poduzeća s manje od deset zaposlenih i najviše dva milijuna eura godišnjeg prometa ili bilančne sume.

Od kada

Detaljnije piše u vodiču o rokovima i prijelaznim odredbama.

Što se točno traži

Zakon navodi ciljeve, a tehničku razradu daje usklađena europska norma EN 301 549. Za mrežni sadržaj upućuje na WCAG, razinu sukladnosti AA. U praksi to znači tri stvari:

• Sama usluga mora biti upotrebljiva: tipkovnicom, čitačem zaslona, uz jako povećanje, uz dovoljan kontrast.
• Potrebne su informacije o pristupačnosti, obično izjava s načinom za povratnu informaciju.
• Oboje mora biti dokazivo. Tvrdnja bez provjere u postupku ne pomaže.

Kako to konkretno izgleda

Internetska trgovina

• Naplata se može dovršiti samo mišem jer jedan korak nikada ne prima fokus tipkovnice (WCAG 2.1.1).
• Pogreška u obrascu adrese ima crveni okvir, ali nigdje nije imenovana tekstom (WCAG 3.3.1).
• Košarica javlja „dodano“ samo vizualno, bez najave za asistivnu tehnologiju (WCAG 4.1.3).

Tok rezervacije

• Kalendar se tipkovnicom može otvoriti, ali ne i napustiti (WCAG 2.1.2).
• Pri 200 posto veličine teksta cijena i datum se preklapaju pa cijena postaje nečitljiva (WCAG 1.4.4).
• Odabir sjedala u stablo pristupačnosti stiže kao neimenovan element (WCAG 4.1.2).

Bankarski portal

• Unos jednokratnog koda istječe bez mogućnosti produljenja (WCAG 2.2.1).
• Stanja se kao dugovanje ili potraživanje razlikuju samo bojom (WCAG 1.4.1).
• Video za identifikaciju nema titlove (WCAG 1.2.2).

Tko nadzire i što slijedi

U Njemačkoj je nadležno zajedničko tijelo svih šesnaest saveznih zemalja sa sjedištem u Magdeburgu, koje je s radom na razini cijele države počelo u rujnu 2025. Djeluje po službenoj dužnosti, često automatizirano i u širini, te dodatno po prigovoru.

Na početku obično stoji zahtjev za ispravak u roku. Taj rok je stvarni trošak: teče dok tek utvrđujete što je uopće pogođeno, a ispravak pod nadzorom skuplji je od istog posla po vlastitom rasporedu. Tko pusti da rok istekne, riskira kaznu i mjeru težu od novca: zabranu pružanja usluge.

Kako se to u Europi već provodi

Pitanje nije provodi li se, nego kada ste vi na redu. Tri odluke, svaka javno dokumentirana i povezana na kraju ovog odjeljka.

Norveška: 150.000 kruna za jedan dan zakašnjenja

Norveško nadzorno tijelo provjerilo je Sveučilište u Bergenu i utvrdilo kršenje osam od jedanaest zahtjeva, među njima i na digitalnoj ispitnoj platformi. Rok za ispravak istekao je 22. listopada 2021. u podne, a ispravljeno je 23. listopada. Taj jedan dan stajao je dnevne kazne od 150.000 norveških kruna. Norveška od 2013. traži pristupačnu IKT i od privatnih poduzeća, bez obzira na veličinu, a nadzor dnevnu kaznu određuje tako da se nečinjenje ne isplati.

Francuska: pogađa i ministarstvo financija

Regulator Arcom je 24. lipnja 2026. formalno opomenuo francusko ministarstvo za javne račune: impots.gouv.fr ne ispunjava tehničke zahtjeve i nema obveznih podataka o pristupačnosti. Devet mjeseci roka za tehniku, dva mjeseca za podatke, a nakon toga moguća je novčana sankcija do 50.000 eura. Dvoje je znakovito: tijelo koje samo prikuplja poreze nije pošteđeno, a nedostajuća izjava zaseban je prekršaj s vlastitim, znatno kraćim rokom. Za privatne pružatelje u Francuskoj nadležno je tijelo za zaštitu potrošača DGCCRF, ne Arcom.

SAD: šest godina parnice zbog pizze

Guillermo Robles, slijep, nije mogao čitačem zaslona naručiti pizzu na mrežnom mjestu i aplikaciji Domino'sa te je 2016. tužio. Savezni žalbeni sud 2019. presudio je da se ADA odnosi na mrežno mjesto i aplikaciju, a Vrhovni sud odbio je reviziju, pa je tako i ostalo. Prvostupanjski sud 23. lipnja 2021. utvrdio je povredu, dosudio naknadu i naložio da se mrežno mjesto uskladi s WCAG 2.0. Ostatak je 2022. završio nagodbom. Broj koji je važan nije 4.000 dolara naknade, nego šest godina postupka, odvjetnički troškovi s obje strane i preuređenje po rasporedu suda. Drugi pravni sustav, dakle nije prognoza za Europu: poanta je koliko stoji kasni trenutak.

Ono što ovdje nećete naći jest postotak vjerojatnosti da vas kazna pogodi. Za to nema pouzdane osnove, a tko vam navede brojku, procijenio ju je. Zato naš kalkulator rizika pokazuje dva broja koja se mogu izmjeriti, umjesto jednoga koji dobro zvuči.

Što sada učiniti

1. Utvrdite gdje stojite: mjerenje je jeftinije od svake pretpostavke.
2. Najprije uklonite blokade u ključnim tokovima, dakle ondje gdje se kupuje, prijavljuje i kontaktira.
3. Objavite izjavu o pristupačnosti s načinom za povratnu informaciju. Provjerljiva je u sekundama i zato je prvo što provjera traži.
4. Održavajte stanje: svako izdanje može vratiti prepreku.

Prvi nalaz daje besplatno skeniranje. Kako vaša situacija izgleda u dva otvorena postotka, pokazuje kalkulator rizika.